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西藏地方的邮政

来源:未知 发布于 2013-06-20 浏览
  辛亥革命爆发时,十三世达赖喇嘛正流亡印度。当时中国 政局的变化,促使达赖喇嘛早日返藏。1912年4月,就在达赖喇 嘛准备自印度返回西藏时,他指示噶厦政府尽快建立西藏地方 邮政。
 1912年5月26日(藏历水鼠年四月十九日),噶厘政府颁 布了关于成立邮局的布告。这张布告说明,噶厦政府从一开始 就筹划了一套较为完整的邮政体系。
一、扎康的机构组织与邮路
 “扎康”,藏语读音转拼为巧坪处系外来语,有可 能译音自印地语,“吐如”为藏语“室”之意,“蝴細”即指邮 政局。从1912年至1959年,西藏地方政府的邮政机构便称“扎 康”。扎康设总局于拉萨,局舍利用了位于拉萨市中心的丹吉林 第穆呼图克图寺院。在噶厦政府内,设一位四品官员统辖扎 康,称“扎康基巧” ,简称“扎基”  “基巧”是首长之意,扎基相当于邮政总局局长,由噶厦 政府中的俗官选任,选任的条件必得是名门贵族。扎基并不亲自 料理邮政事务,在扎康中也不设其专用办公室,但每年,他都不 得少于两次去视察扎康工作,到下面的邮局巡视并解决一些棘手问题。
扎基之下设“仲果”和具有“孜仲”官衔的僧官,来管理拉萨 总局的日常事务和下面的邮局。“仲果”是俗官,任选的资格规定 必须是贵族出身;“孜仲”是僧官,作为格鲁派宗教集团的参政代 表,任选的资格较为宽泛,凡格鲁派僧人,包括出身低贱者,只要 经考试取得“孜仲”官衔,皆可经任选在扎康就职。

 仲果和孜仲一级之下设“扎巴”,即邮差,负责长途运送和投 递邮件。扎巴以步递为主,随身携带一杆系有铜铃的长予,路人 听到铃声,即知是送信的扎巴,需予让行。扎康的人员编制极为 精简,20世纪50年代,拉萨的扎康里,只有孜仲2人,扎巴3 人,另雇一名杂役。

 扎康成立后,其邮件的转运方式,仍全盘沿用驿传的办法。一 干线邮路上的邮差均骑马兼程而进,比普通骑马旅行者的速度 约快一倍。每90华里有一站点,负责喂马,邮差每日驰行四站换 班。西藏地方政府的公文系另派专差速递,与普通邮件无涉。支 线邮路上则大多为步递,每5华里左右设一站点,确定两户人家 为邮差。如邮件需要投递到不通邮路的地方,则将邮件交给相当 于县级政府的“宗”,以及县以下行政单位“谿”,由宗、谿再派人 送交收件人。
西藏扎康经营的地点大致有:前藏的拉萨、穹科〈墨竹卡〉、 曲水、白地、泽当、旁多;后藏的日喀则、亚东、江孜、帕里、浪卡 子、康马(干项)、拉孜〈章拉则〉、萨噶、聂拉木、吉隆、定日、定结、 萨迦、协噶尔;阿里的噶大克(噶尔雅沙〉、日土、托林、札锡岗。以 上地点,业经中外集邮家由历年所搜集的西藏实寄封的邮戳上 所辨认出来。
根据目前所掌握的材料,扎康在其47年的经营中,共开辟 了四条干线邮路,它们是:东路:拉萨一德庆一墨竹工卡-太昭-工布- 波密-八宿-昌都;南路:拉萨-曲水-白地-浪卡 子-江孜-康马-帕里-亚东;西路:拉萨-江 孜-日喀则-拉孜-桑桑-噶大克;北路:拉萨-堆 龙-羊八井-当雄-安多-黑河(那曲)。

 南路过了江孜以后,即与英印当局的邮路重合,直到亚东。 从拉萨寄往国外或转道印度寄往中国内地的邮件,都要在江孜 交接给英印侵藏邮局。此外,扎康的邮路西行至噶大克,亦与英 印邮路相衔接。由噶大克继续往西北方向,亦有邮路经扎锡 岗、登巧等地,可通往拉达克。

西藏地方邮政一直维持到1959年。中华人民共和国成立 后,1951年5月,随着《中央人民政府和西藏地方政府关于和平 解放西藏办法的协议》的签订,西藏和平解放。1952年7月,中 央人民政府授权组建了拉萨邮电局。1953年12月,正式成立西 藏邮电管理局,人民邮政开始在西藏运营。和平解放初期,由于 中央对西藏实行的特殊政策,西藏地方邮政继续存在,其机构组 织和经营管理没有任何变动。西藏地方的扎康与中央政府的人 民邮政互不相涉,各自独立经营,开展业务。当时人民邮政的服 务对象主要是进藏下部、解放军官兵,所以与扎康之间很少业务 往来。只是在涉及藏族与内地民众的互寄邮件时,才发生业务关系,特别是在扎康误收了寄往内地的邮件,因贴用西藏地方邮票 而无法寄发内地时,只能请人民邮政换贴邮票再予寄出。

1958年,武装叛乱在西藏发生,在西藏地方政府的纵容下, 于1959年3月发展为分裂祖国的全面叛乱。中国人民解放军迅 速平定了叛乱。3月28日,中国国务院发布命令解散原西藏地方 政府,由西藏自治区筹委会行使其职权。随后西藏地方邮政一 扎康,亦被解散,由人民邮政接管。





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